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经济社会转型刻不容缓

发布时间:2019-05-21 20:53:27 编辑:笔名

经济社会转型刻不容缓

随着内外部环境的变化,内蒙古经济发展进入了以爬坡过坎、转型升级为主要特征的2.0时代。按照打造祖国北疆亮丽风景线的总体要求,我们必须加快推进经济社会双转型,寻找到经济发展新的增长动力。

由矿产资源依赖型经济向资源综合利用型经济转型。既注重能源资源的开发,又注重地上资源和人文、历史、文化、旅游等其他具有比较优势资源的开发,加快推进产业多元发展,形成新的经济增长动力。以自主创新为支撑,以资本市场为平台,大力推进资源型产业高端化、集聚化、生态化和资本化,加快推进资源型产业由资源独占向技术占领转变,实现低能耗、低污染、低排放。

由投资单一拉动型经济向投资消费双驱动型经济转型。在实现速度与结构、效益统一的基础上,抓住加快推进新型城镇化等机遇,保持合理的投资增速和规模,以长远发展、民生需求为出发点,优化投资结构。加大技术创新投资力度,推进投资增长由依靠资源、土地等支撑向依靠技术创新转变。充分发挥政府资金的引导作用,激发民间投资活力。以增加居民收入为基础,培育文化、旅游等消费热点,优化消费环境,扩大消费需求,发挥好消费对经济增长的基础作用。

由均衡开发空间格局向非均衡开发空间格局转型。根据各区域的自然特点和发展情况确定主体功能定位,明确重点开发区、限制开发区和禁止开发区的功能定位和发展方向,充分发挥各区域比较优势,促进生产空间的集约高效利用,形成合理区域分工,实现错位发展,达到区域经济非均衡条件下的协调发展。

由偏重经济发展向经济社会协调发展转型。以保障和改善民生为重点,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。以加快社会体制改革为突破口推进社会建设,围绕构建政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

由政府主导型经济向市场主导型经济转型。明确政府和市场的功能定位,完善市场经济体制,增强政府在宏观调控中决策的科学性和有效性,强化中长期发展战略研究,加大市场秩序监管力度,建立公平的市场环境。进一步理顺资源价格形成机制,建立完善的政府、企业、居民三者的收益分配关系,放宽市场准入,强化征信体系建设,调动各种所有制经济的积极性。

由要素投入型经济向创新驱动型经济转型。实施技术和资源有机结合的发展战略,构建和完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新体系,加强先进技术引进、研发、应用和关键技术集成创新,加快推进工业化和信息化融合发展,突破重大共性关键技术,培育发展新能源、新材料、新医药、信息技术和节能环保等战略性新兴产业,推动新产品、新技术、新工艺的应用,延长产业链,提升产品附加值。大力发展生产性服务业,推动优势特色产业链向研发和销售两端延伸、向价值链的高端提升。

(作者系内蒙古社科联党组书记、主席)

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